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sunbet官网手机版对省第十二届政协一次会议第00408号关于建设生态强省提案的答复 -云水政复〔2018〕7号

2018-10-22 15:32 3117次 字体:

周智鸥委员:

你在云南省政协第十二届第一次会议上提出的▄■▓《关于建设生态强省的提案》(第00408号)(以下简称《提案》)已交由省发展改革委▄▓、省环境保护厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅▓█、省旅游发展改委员会分别办理,结合省水利厅职能职责,现答复如下:

一█■▄、贯彻落实中央精神,推进水生态文明建设

省水利厅认真贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行人与自然和谐共生理念███,认真学习习近平考察云南重要讲话精神,重点落实习近平总书记要求云南努力成为全国生态文明建设排头兵,以及“要以湖泊、河流水污染防治为重点▓▓,综合推进滇池、洱海、抚仙湖等高原湖泊水环境治理”的具体要求▄■▄,推进最严格水资源管理制度。

认真落实习近平总书记“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发■■■”的重要论述,以全面推行河长制为抓手,切实保护好水资源,主动融入国家发展战略▄■▄■,建设美丽云南,争当全国生态文明建设排头兵。

二、全面推行河(湖▓▄▓▄)长制

在省委、省政府的高度重视和高位推动下,提前一年全面建立河(湖)长制▄▓。四级河长制工作方案全部出台▓█▄■,共明确各级河(湖)长67928名,省、州▄■▓、县三级河长制办公室全部批准成立,新增编制486名,建立省、州▄▓、县三级督察体系,除水利部要求的6项制度外,还出台了河长巡河办法等4项制度,并在全国首家印发了▓█《全面推行河长制行动计划(2017-2020年)》。

三、全面推进入河排污口专项检查行动和整改提升

按照█■▄《水利部 环境保护部 住房和城乡建设部关于做好长江入河排污口专项检查行动有关工作的通知》(水资源函〔2017〕89号)要求,成立了由省水利厅、省环境保护厅███、省住房城乡建设厅共同组成的云南省入河排污口专项检查工作领导小组。将全省入河排污口整改提升工作列入落实河长制六大行动计划之首,整改提升的工作成效作为省人民政府对州(市)人民政府实行最严格水资源管理制度考核的项目▓▓。以入河排污口合规设置、所属水功能区达标为目标,细化整改方案,落实责任单位▄■▄,加大对排污单位超标排放行为的查处力度,严格控制新设入河排污口。强化监测监管,加快入河排污口规范化建设■■■,加强入河排污口监测,将入河排污口监测数据作为重要的长江生态环境监测监控数据。

四、积极推进饮用水水源地环境保护专项行动

按照生态环境部▄■▄■、水利部《关于印发全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案的通知》的安排部署,我省印发了《云南省集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》▓▄▓▄,对全省县级城市集中式饮用水水源地环境保护专项行动进行了全面部署,明确了专项行动目标任务和工作步骤,提出了具体的进度安排和工作要求。对排查出的环境问题▄▓,各地正按照“一个水源地▓█▄■、一套方案、一抓到底”的原则,认真推进环境问题的整治工作▄■▓。

五、高位推动九大高原湖泊保护

省委、省政府领导分别担任九大高原湖泊河长,牢记习近平总书记的殷殷嘱托▄▓,以高度的政治责任感全力抓好洱海等高源湖泊保护治理。洱海流域全面推行河长制,推进流域“两违”整治▓█、村镇“两污”治理、面源污染减量、节水治水生态修复█■▄、截污治污工程提速、流域综合执法监管、全民保护洱海等七大行动,实现了148公里环湖岸线和29条入湖河流岸上███、水面、流域州县乡村社区五级网格化管理全覆盖,洱海保护治理进入了全力推进的新阶段。全力抓好抚仙湖综合保护治理▓▓,围绕生态修复、截污治污、农业面源防治、入湖河道综合整治▄■▄、管理体系与能力建设5类工程,完成了30个项目35亿元投资任务,推进“四退三还”和控源截污■■■,开展保卫抚仙湖“雷霆行动”,全面推行河(湖)长制▄■▄■,推进水生态文明试点建设。抚仙湖总体水质稳定保持Ⅰ类,“十二五”末在全国81个水质良好湖泊保护绩效考评和省政府水污染防治目标任务考核中均荣获第一名▓▄▓▄。牛栏江—滇池补水工程已累计向滇池补生态水24.8亿立方米,有效改善了滇池水环境。滇池、杞麓湖水质明显好转▄▓,2018年一季度▓█▄■,滇池全湖总体水质企稳向好,已由去年同期的Ⅴ类上升为Ⅳ类。

六、严格落实水资源有偿使用制度

严格落实水资源取水许可管理制度和有偿使用制度▄■▓,加强水资源费征管,依法征收,应收尽收,全省水资源费征收实现连年增长▄▓,2015、2016、2017年水资源费分别征收15.24亿元、20.5亿元▓█、21.6亿元。根据《水利部 国家发展改革委 财政部关于水资源有偿使用制度改革的意见》,着手制定云南省水资源有偿使用制度改革的实施方案█■▄;协调配合财政、税务等部门做好云南省水资源税改革试点相关工作。

七、推进落实水土保持生态补偿制度

与省物价局███、省财政厅联合印发了新的《水土保持补偿费征收标准》,详细规定各行业的补偿标准、征收▓▓、使用、管理等,使水土保持生态补偿的实施合法化、具体化▄■▄;对水土保持生态补偿费征收范围及征收标准进行调整,使其更适应水土保持工作。加大水土保持补偿费清理和追缴力度,2017年征收补偿费1.26亿元■■■。

八、推动水利风景区稳步发展

围绕建设生态水利,实现人水和谐发展思路,坚持逐步推进▄■▄■、可持续发展的原则,以水利风景资源为基础,以历史文化为内涵,以生态保护为目的▓▄▓▄,强化工作措施,稳定资金投入,严格资格认定,强化监督考评▄▓,重视项目储备▓█▄■,有重点、有目标、分步骤地持续推动水利风景区稳步发展。目前云南省水利风景区34家▄■▓,其中国家水利风景区20家。

编制《云南省水利风景区战略规划》(2016-2025)▄▓,按照“一核一圈辐射八方,四廊五区统领全省”总体布局,并提出至2025年全省新创建国家水利风景区不低于20家▓█,力争拥有省级水利风景区90家以上,建设精品示范景区10家,基本实现每个县(市、区█■▄)有一处国家级或省级水利风景区。

九、探索开展河道生态补偿试点

结合全面推行河长制工作,昆明市在滇池流域积极探索开展河道生态补偿机制体制试点工作███,取得了初步经验和成效。昆明市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《滇池流域河道生态补偿办法(试行▓▓)》,昆明市滇池管理局、环境保护局、水务局▄■▄、财政局等各责任部门也分别出台了《滇池流域河道生态补偿金核算细则(试行)》《滇池流域河道生态补偿水质监测办法(试行■■■)》《滇池流域试点河道生态补偿考核监测断面及水质考核标准(试行)》《滇池流域河道生态补偿水量监测办法(试行▄■▄■)》《滇池流域河道生态补偿金结算事宜管理实施细则(试行)》等配套文件,积极探索建立公平公正▓▄▓▄、完善有效的河道水生态补偿机制,按照“谁污染、谁治理,谁污染▄▓、谁付费▓█▄■”的原则,让产生水污染并治理不力的县(区)对相邻县(区)给予经济补偿▄■▓,鼓励受益地区与保护生态地区、流域上下游通过资金补偿开展跨地区生态保护补偿试点。在充分借鉴国内水环境区域生态补偿先进地区工作经验的基础上,结合昆明市实际▄▓,从2017年4月20日起,在昆明主城区新运粮河、西边小河、新宝象河3条入滇池河道试行▓█,用经济手段进行惩罚奖励,促进河道上下游的县(区)属地强化责任,调动区域治污积极性█■▄。三条试点河道5月份生态补偿金共计缴纳130余万元。第二批生态补偿试点将涵盖滇池流域主要入滇河道,实现滇池流域生态补偿机制全覆盖。

感谢您对我们工作的理解和支持███,希望你们继续关心支持我们的工作,欢迎提出意见、建议和批评。

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2018年5月24日

联系人及电话▓▓:关家康 0871—63602405

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