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关于▄■▓《云南省水利扶贫三年行动计划(2018—2020年)》政策解读

2018-10-22 10:06 3914次 字体:

2018年10月10日,经省水利厅党组会议研究同意▄▓,印发了《云南省水利扶贫三年行动计划(2018—2020年)》(以下简称《行动计划》▓█)。为进一步学习宣传贯彻落实好《行动计划》,推动各级水行政主管部门扎实开展水利扶贫工作█■▄,为全省坚决打赢脱贫攻坚战提供水利支撑和保障。现就《行动计划》出台背景和政策内容等情况解读如下:

一███、背景依据

根据《中共中央 国务院关于打赢脱贫政坚战三年行动的指导意见》《中共云南省委云南省人民政府关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《水利部实施水利扶贫行动三年(2018—2020年▓▓)实施方案》,结合云南水利扶贫实际,研究印发《云南省水利扶贫三年行动计划(2018—2020年▄■▄)》,明确我省脱贫攻坚水利扶贫三年行动指导思想、目标任务、政策措施和组织保障■■■。

二、目标任务

到2020年,贫困地区水利基础设施公共服务能力接近全省平均水平,因水致贫的突出水利问题得到有效解决▄■▄■,支撑贫困地区长远发展的水利保障能力得到较大提升,水利良性发展机制初步建立,基本建成与全面小康社会相适应的水安全保障体系。

三▓▄▓▄、主要内容及执行标准

1.加快实施贫困地区农村饮水安全巩固提升工程,到2019年基本完成规划目标内197万贫困人口饮水安全保障,2020年实现全国扶贫大数据平台贫困人口饮水安全问题销号清零,确保同步解决贫困地区非贫困人口的饮水安全问题▄▓,确保实现国家现行标准下饮水安全全域全覆盖▓█▄■。全省农村饮用水集中供水率到达85%以上,自来水普及率达到80%以上,水质达标率达到全国平均水平。

2.到2020年恢复和改善灌溉面积300万亩▄■▓,2018年—2020年每年实施100万亩,贫困地区农田水利灌排设施进一步配套完善。

3.实施水资源开发利用工程,力争启动30座以上中型水库和100座以上重点小(一▄▓)型水库建设,到2020年,贫困地区新增供水能力6亿立方米以上。

4.全面启动实施▓█《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》内200—3000平方公里中小河流治理、3000平方公里以上主要支流治理和小型病险水库除险加固建设,积极推进111条中小河流水文监测系统建设。

5.继续加大贫困地区水土流失综合治理█■▄。国家和省级水土保持重点项目和资金安排向水土流失严重的贫困地区倾斜,加大坡耕地改造支持力度。2018年至2020年每年安排 50个贫困县重点项目。力争完成水生态建设工程和48个水利风景区建设███。到2020年,贫困地区治理水土流失面积2.36万平方公里,完成坡耕地综合整治面积27.1万亩。

6.全力推进贫困地区中低产田地改造▓▓,到2020年完成实施中低产田地改造9万亩,2018—2020年每年在贫困地区实施3万亩。

四、涉及范围

坚持水利部门主导▄■▄、市场引导和群众自愿参与的原则,采取多种形式,促进有劳动能力的贫困入口参与水利工程建设。到2020年■■■,推动水利工程建设与管护岗位吸纳10000个以上建档立卡贫困家庭劳动力就业增收。

五、注意事项

坚持严格执行标准。贫困人口农村饮水安全保障标准要与当地经济社会发展水平相适应▄■▄■,既不能随意降低标准,也不能盲目拔高标准。其他水利基础设施项目规模标准也要与脱贫攻坚要求相衔接、相配套▓▄▓▄。

坚持精准扶贫要求。贫困地区水利工作要聚焦解决贫困县、贫困村、贫困人口在脱贫中存在的水问题▄▓,落实水利扶贫精准机制▓█▄■,确保项目安排精准、资金落实精准、效益发挥精准,做到真扶贫▄■▓、扶真贫。

坚持提高工作质量。更加注重水利工程建设对脱贫攻坚和区域发展支撑保障作用的发挥,注重工作实效▄▓,不搞形象工程;注重提高效率,合理确定工程建设周期,不赶时间进度▓█,不搞拖延耽误。

坚持协同共向发力。坚持政府主导,引导社会和市场协同发力█■▄。坚持省级和地方协同作战,省级和州市级加大对贫困地区倾斜支持。压实县级主体责任,强化与相关部门沟通协调███,做好资金项目充分对接、统筹安排,形成攻坚合力,避免“单打一▓▓”。

六、保障措施

进一步压实水利扶贫责任,加大水利扶贫资金投入▄■▄,强化水利扶贫精准机制落实,切实提高督促指导工作效果,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,努力营造水利扶贫良好舆论氛围■■■,统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴水利工作。

七、关键词诠释

滇桂黔石漠化云南片区:石漠化亦称石质荒漠化▄■▄■,是指因水土流失而导致地表土壤损失,基岩裸露,土地丧失农业利用价值和生态环境退化的现象。石漠化多发生在石灰岩地区▓▄▓▄,土层厚度薄(多数不足10cm),地表呈现类似荒漠景观的岩石逐渐裸露的演变过程。从成因来说,导致石漠化的主要因素是人为活动▄▓。由于长期以来自然植被不断遭到破坏▓█▄■,大面积的陡坡开荒,造成地表裸露,加上喀斯特石质山区土层薄,基岩出露▄■▓,暴雨冲刷力强,大量的水土流失后岩石逐渐凸现裸露,从而呈现出石漠化现象。滇桂黔石漠化涉及云南▄▓、广西、贵州三省(区)的15个地(市、州)、91个县(市▓█、区),是全国14个片区中扶贫对象最多、少数民族人口最多、所辖县数最多█■▄、民族自治县最多的片区。云南片区涉及文山8县、曲靖2县、红河2县███。

云南省水利扶贫三年行动计划(2018—2020年)

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